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【新闻】宁吉喆三部委成立专门班子处理钢铁去产能气泵

发布时间:2020-10-19 02:47:07 阅读: 来源:乳胶枕厂家

在钢铁煤炭重点行业,国家发改委、工信部、国资委已经成立专门班子,这一班子已经开始工作,今后将严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能,采取兼并重组,债务重组、破产清算等措施,积极稳妥组织一些所谓的僵尸企业。

国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆在4月17日的“2016年全国企业管理创新大会”上透露,在钢铁煤炭重点行业,国家发改委、工信部、国资委已经成立专门班子,这一班子已经开始工作,今后将严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能,采取兼并重组,债务重组、破产清算等措施,积极稳妥组织一些所谓的僵尸企业。

上述会议上,宁吉喆还呼吁企业尽快投资,他表示今年启动的“十三五”重大项目,能提前到今年做的投资就提前到今年做,扩大投资在今年很多领域都可以抵扣营改增,今年国家准备拿5000亿来抵税。此外,他表示国家5000亿的固定资产预算类投资到这个星期已经下去了70%。专项建设基金上今年头两批已经下去,今年还有可能做三批四批,甚至五批,每批都是几千亿的规模。

宁吉喆表示,城市轨道交通审批权已经下放给地方,此前是300万人口以上城市允许建,准备下放到150万人口都可以建。

宁吉喆表示,要守住不发生系统性区域性风险的底线主要是两个方面:一是兜住就业的底线,实行更加积极的就业政策,大力支持重点人群就业创业;二是防范化解金融领域的风险。

以下为宁吉喆发言摘录:

扎实做好下一步的重点工作,巩固发展今年一季度良好的开局。

供给侧改革五大任务:三去、一降、一补充,去产能,去库存、去杠杆,降成本,补短板,这些事都在做。

降成本的国务院各部门这些措施都出台,各位企业家至少要减好几个点的成本下来。

前天,国务院通过养老金和失业保障金、住房公积金的新政策,超过20%的都要降下来,降到百分之十几,各个省自己都还可以再降一点。

对于各种各样的费,主要是减税,通过营改增减税,积极投入到营改增,链条拉长了,扩大投资,不动产投资都可以抵扣。扩大投资在今年很多领域都可以抵扣营改增,今年国家准备拿5000亿来准备抵税,只要用于合理的投资,也是可以抵的,今年各位的投资计划要重新审视一下,原来年初都是比较谨慎的,你不投,你就没得抵。

现在要做的主要是六个方面:

(一)积极推进供给侧结构性改革,主要是三件事。

第一,供给侧改革除了五大任务外,简政放权、放管结合、优化服务改革,这也是供给侧改革,通过大力削减行政审批事项,今年还要在这方面继续努力。供给侧改革首先是要改革,今年对政府有一系列的要求,同时还要深化国有企业财税金融价格等重点领域的改革,这方面都有部署。

第二,供给侧结构性改革还要结构调整,三去一降一补。在钢铁煤炭重点行业,国务院已经要求国家发改委、工信部、国资委成立专班,这个专门班子已经成立,开始工作了,将坚持“市场倒逼,企业主体,地方组织,中央支持”,运用经济、法律、技术、环保、质量等各种手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能,采取兼并重组,债务重组、破产清算等措施,积极稳妥组织一些所谓的僵尸企业,继续加强节能减排和生态建设等。房地产要试行因城施策的办法,化解房地产库存。要采取综合措施,降低企业的交易成本、物流成本、财务成本、用人成本,促进多层次资本市场的发展,提高直接融资的比重。

第三,供给侧结构性改革方面,跟调结构是有关系的,我们还是要发展新动能,还是新兴产业,加快培育新动能,发展新经济。新经济这一块,中国有非常好的环境、条件,有可能这次新经济的发展,中国要走在世界的前列,我们抓住了互联网+大数据等新的机遇,走在世界前面,机器人、物联网、云计算,要抓这个机遇,线上线下结合,实体经济和网络经济结合,有可能走在世界的前面,现在有些地方已经做得很好了。

从全国来看,要采取一系列的政策,这些政策和大家关心的,还要继续落实企业研发费用加计扣除政策,完善孵化器等税收优惠政策,还要再建设一批国家自主创新示范区,将中关村1+6政策推广到全国所有的国家开发区,已经提了三年。今年明确要求,中关村1+6政策要在全国所有的高新技术开发区落地,涉及到国有企业,由于很多政策到国有企业不好执行,要有财务的规定和财政的规定等,都有一套办法。

要构建大中小企业高校、科研机构创客新型创业创新机制,特别是在中国弘扬创新的文化,营造敢为人先、宽容失败的环境,充分激发企业家精神,调动全社会创新创业的积极性,这是第一个,供给侧结构性改革。

(二)持续深挖国内需求的潜力

三架马车还是要的,要发挥稳增长调结构的关键作用,今年要启动“十三五”重大项目,只要能提前到今年干的就提前到今年干。今年铁路投资保持8000亿,公路投资1.65万亿元,开工20项重大水利工程,城市地下综合管网要开工建设两千公里以上,水电、核电、特高压输电,油气管网。

城市轨道交通,权力已经下放给地方了。300万人口以上的允许建,准备下放到150万人口都可以建。西方国家100万人口以下都建城市轨道交通。地方也有积极性,审批权从国家发改委下放到省级发改委,这是最大的投资机遇。

继续以市场化的方式筹集专项建设基金。国家的财政的钱是有限的,国家5000亿的固定资产预算类投资,到这个星期为止已经下去了70%。另外专项建设基金,今年头两批已经下去了,还要搞三批四批,甚至五批,每批都是几千亿。

另外还要推动地方融资平台,转型改制进行市场化融资,探索基础设施资产证券化,当然我们也要搞市场化的债转股,完善政府和社会资本的合作模式等。投资没有钱是不行的,各位企业有钱赶紧拿出来投,不能投到过剩产能上面,投到新的领域,要符合营改增的行业还可以抵扣。

第二,增强消费拉动经济增长的基础性作用,今年这件事也要从供给侧去抓,消费也要从供给侧抓,今年要实行消费品增品种,提品质创品牌战略。

消费也要从供给侧做,鼓励企业开展个性化定制,柔性化生产,精益求精的工匠精神,改善产品和服务供给。服务供给要不会的话就学香港、东京,人家的服务都有标准,继续对外开放。自己去创标准摸标准,华人社会服务标准学过来,搬过来,规范就行了。

第一步就是跟人学。服务业领域的质量标准比工业还差得远,服务业要求更高。提高消费生产和服务的品质,鼓励发展绿色消费、养老健康、家政、教育、文化、旅游等消费,网络消费、智能家居消费,线上线下互动,实体商业创新转型,物流配送网络,促进快递业健康发展,活跃二手车市场,加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。

在全国开展消费金融公司试点,鼓励金融机构创新消费信贷产品,降低部分消费品进口关税,增设免税店,落实带薪休假制度,加强旅游交通、景区景点自驾车营地设施建设,规范旅游市场,迎接正在兴起的大众旅游时代。不光是大众旅游时代到来了,服务经济时代也到来了,谁不抓住,网络、大数据、云计算时代也到来了,谁不拥抱这个时代,我们搞工业经济的,不拥抱这个时代,谁会被淘汰落后,这个时代已经到来了。工业和服务业更加紧密结合起来,工业搞到最后,功夫在工业外,上质量、上水平,要靠人才、靠技术、靠标准、靠服务才能上工业本身的水平和质量。

(三)更加积极对外开放、多措并举,稳定对外贸易。

我们还是争取把加工贸易转型过程中争取转到中西部地区,全产业链转移,把出口加工产品,连着上下游一起转,在重庆、郑州都有很好的例子。重庆前几年人口已经落到2700万了,户籍人口3000万,300万都在外面,这几年又回来了,农民工又回到重庆了,就地就业就是因为有产业链的转移,他们又恢复到3000多万,大学生也在去,现在大学生就业也是一个大问题,都在往重庆去。加工贸易不能转型升级,都转到东南亚,都转走了,中国没有到那个阶段,中国在这方面还是大有可为的。

我们还要鼓励进口,因为进出口贸易还是货物贸易还是不平衡的,进口必要的装备、原材料等,进出口还要平衡。当然了,我们现在还要继续引进外资,同时我们还要“走出去”。产能合作、“一带一路”、基础设施、互联互通都要抓。产能合作可以和国内产业结构调整结合起来,河北也做了一些工作,其他一些省也做了一些工作,我们现在采取各个省和国外结对子这种办法,一个省主攻一个地区,最终是企业为主体做这件事情。

(四)保持农村农业良好发展势头。

农业在GDP当中已经占不到10%了,还有几亿人生活在农村,农业也是国民经济的基础,首先是要抓好粮食收购,防止卖粮难,加快农业结构的调整,种植结构的调整,可以先搞多种经营,种蔬菜种精确的东西,调整结构。今年推进玉米收储制度的改革,保证玉米精深加工。农村的基础设施建设,还是要进一步加强。农村基础设施明显薄弱,还需要进一步加强。

(五)切实保障和改善民生,实施精准脱贫、扶贫工程。

任务落实到各个省,力度很大,资金已经落实了。今年有两百万要异地扶贫,五年是一千万,农村的危房改造,贫困地区的集中连片大有可为。

再就是织密扎牢社会保障的安全网,越是在经济放缓下行的时候,越是要注意社会保障的安全网。

大力发展教育、卫生和文化社会事业。

(六)守住不发生系统形区域性风险的底线。

一是坚决兜住就业的底线,实行更加积极的就业政策,大力支持重点人群就业创业。

特别是大学生就业,促进创业引领企业,农民职业技能培训,企业下岗职工再就业和城镇就业困难人员托底帮扶工作,防止区域性的大规模的事业。个别城市是有这种风险的,相信咱们是有能力,也有条件做到。

二是防范化解金融领域的风险。最近大家都注意到整顿规范金融秩序,严厉打击金融诈骗、非法集资,证券期货领域的违法犯罪活动,对于“首付贷”融资突破住房信贷政策也是不允许的,加快改革现代金融监管体制,强化交叉性跨市场金融产品风险监测和监管协调,实现金融风险监管全覆盖,还要防范少数城市房地产可能出现的风险。

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