北京市将建儿童福利与保护体系_[新闻news]

原标题：市民政局成立儿童福利与保护处 统筹福利机构建设、困境儿童救助等工作

本市将建儿童福利保护体系

千龙-法晚联合报道（记者陈斯）今天上午，北京市民政局正式宣布成立儿童福利与保护处。《法制晚报》记者获悉，到2020年，本市将拓展完善困境儿童在生活、医疗、康复、教育等领域的分类保障政策。同时，将出台政策建设儿童福利与保护体系，鼓励社会力量参与儿童福利和保护，加快儿童保护领域公益机构自律发展等。

现状　儿童权益受到侵害监护制度尚不完善

记者在发布会现场了解到，近年来尤其是今年相继发生的一系列儿童权益受侵害事件，再次凸显了做好儿童权益维护工作的重要性、必要性和紧迫性。

在社会保护领域，民政部门负有兜底监护职责，要承担对流浪乞讨等生活无着未成年人、孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人的临时监护或监护责任，民政部门所属救助场所、儿童福利机构要提供救助照料或收留抚养。

目前，本市仍有一定数量的各类困境儿童面临生活、医疗、教育、福利服务等方面的困难；儿童监护责任落实、安全保护等方面制度还不完善；困境儿童保障工作体系尚不健全，在部门协同、社会参与、能力建设等方面还存在责任不清、任务不明、供给不足、协作无序等问题。

“以前，市民政局关于儿童方面的工作分散在很多处室，形不成合力，儿童福利和保护处的成立将更好地统筹工作。”市民政局新闻发言人李红兵介绍，新成立的儿童福利与保护处将儿童福利机构建设、孤残儿童保障、困境儿童救助、儿童权益保护等领域的工作统筹在一起，标志着本市儿童福利与保护工作被放到相对显著和独立的位置上。

未来本市将出台政策建设儿童福利与保护体系

据介绍，“十三五”期间市民政局将深入调研和查找本市儿童福利和保护领域存在的问题，按照适度普惠发展导向，努力提升基本公共服务供给能力。

在困境儿童保障制度方面，继续加大资金投入，拓展完善困境儿童在生活、医疗、康复、教育、住房、就业等领域的分类保障政策，保障各类困境儿童生存权和发展权得到切实维护和实现。

在构建儿童工作体系方面，制定加快儿童福利与保护体系建设的意见。重点加强街乡和社区基层儿童福利与保护基础设施建设；加快儿童工作领域专业社工和儿童福利督导员等人才队伍建设；依托技术支持手段，强化各类资源的统筹衔接和需求对接。

同时，推动儿童福利机构功能转型，依托市、区两级儿童福利机构或其他救助保护机构，普遍设立市、区两级儿童福利服务指导中心，形成市、区、街（乡）和村（居）四级服务网络。此外，制定专门的鼓励社会力量参与儿童福利和保护的扶持发展政策和监管制度，引导各类专业社工机构、公益慈善机构、志愿服务组织等积极、有序参与。

另外，加快有关标准、规范、准则的制定，促进儿童保护服务参与者在价值取向、服务理念、行为规范上的一致性，加快儿童保护领域公益机构自律发展，逐步形成儿童福利和保护领域符合儿童利益最大化的政社协作治理机制。文/记者陈斯

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