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央企反腐样本调查：中航重机吴浩双规祸因起底

“对于吴浩的双规，目前集团纪检部门还没有正式的调查结果下发。”7月1日，中航重机（600765.SH）董秘孙继兵对21世纪经济报道记者表示。

早在6月4日，中航重机公告称，接到上级纪检部门通知，决定对公司副总经理吴浩采取“两规”措施。一周之后，中纪委官网披露了吴浩正接受组织调查的消息。在这则消息中，中国航空工业集团公司党组织纪检组监察局称，吴浩涉嫌严重违纪、违法。

据21世纪经济报道记者走访了解，早在今年5月8日，中航集团一行高管来到中航重机副总经理吴浩在西安的办公室，通报其被双规一事并在其办公室贴上封条，距今已有近两个月，目前仍无进一步消息传出。

西安，是吴浩昔日长袖善舞之地，其被双规的传言多来自其在西安掌舵期间。21世纪经济报道记者远赴西安调查发现，吴浩在西安两年多时间里动作频频且幅度极大，大手笔架构调整、大块拿地等一系列举动让人眼花缭乱。

据21世纪经济报道记者独家调查，吴浩可能涉嫌私自出售西安三角航空科技有限责任公司（下称三角航空）、千亩土地投资不到位等备受诟病。

“对吴浩的内部审计已经有很长时间了，他的一举一动，集团纪委应该早就知道且证据确凿，才会直接宣布双规。”一位接近吴浩的知情人士透露。

私售三角航空

西安，是中航重机最核心业务——锻铸的主要分布城市。主管中航重机锻铸业务的吴浩2010年被调任中航工业陕西宏远航空锻造有限公司（下称陕西宏远）董事长兼总经理。陕西宏远创建于1965年，代号148厂，2009年被并入中航重机。

新官上任三把火。据一位陕西宏远老员工回忆，“吴浩一上台就说厂子要向西安发展。管理上，吴浩实施‘全部下岗、重新上岗、重新订工资级别’，最后工资丝毫没涨，搞得大家工作都没积极性。”

对中航重机在西安的布局，吴浩画出了一个巨大的蓝图。

首先，新蓝图的实施需要调整原有的架构，三角航空便首当其冲。在吴浩到任之前，陕西宏远和三角航空的关系密切。陕西宏远除控股三角航空外，还于2009年8月给三角航空提供了一笔9500万元的担保，担保期限至2015年6月1日。

亲密合作在吴浩到任后戛然而止。2010年12月，陕西宏远突然从三角航空撤资并与西安航空产业投资有限公司（下称西安航空）签订了股权转让协议书 。

21世纪经济报道记者获得的股权转让协议书显示，陕西宏远对三角航空4000万元出资（3000万元现金，1000万元无形资产）中的现金出资3000万元，被以人民币3000万元转让给了西安航空。

转让完成后，陕西宏远在三角航空的出资为1000万元，仅占9.8%，而西安航空的出资攀升至5000万元，占比49.02%。另约定，陕西宏远为三角航空提供的1.05亿元担保责任解除。

但翻阅中航重机2010年底至2011年初的所有公告，记者未发现陕西宏远出售三角航空的公告。孙继兵对此称，“一般讲，对公司业务产生重大影响的事件都会公告，这种事件的决策过程也需要遵循投资管理制度。”

陕西宏远与三角航空的合作最早始于2003年，当时双方的合作项目是4万吨大型航空模锻液压机。但是，陕西宏远彼时正在搞政策性破产，选用新工艺风险较大，选用老工艺成本太高，正在踌躇之际，三角航空提出来“自担风险，自己出资”。2005年到2006年，三角航空方面跟清华大学多次协商，直至认为新技术风险不大，就吸引另外两名股东共同出资正式实施该项目。

“2008年陕西宏远破产就已结束，另外项目也排除了风险，就建议称能不能由他们来当第一大股东。三角航空彼时认为宏远是锻造行业的老大，有很多资源，于是就同意了。”上述知情人士称。

最后达成的协议是：宏远出4000万元（1000万元无形资产，3000万元现金）入股4000万股，同时把宏远的经营性资产注入到三角航空，以三角航空的名义独立上市。

就这样到2009年底，中航集团计划把陕西宏远等装到中航重机里面，三角航空坚决不同意，因为一旦宏远成为中航重机的子公司，那么三角航空将成为孙公司，更没办法上市了。于是，三角航空的股东提出，“重组可以，得把三角航空股份卖给宏远。”

“当时跟中航重机原高管谈的价格是1.6元/股。”三角航空一位股东称，吴浩调来后，认为价格太高，就想把价格定为0.98元/股。有股东当场提出，用1元/股把宏远的股权全部买断，吴浩竟然同意了，于是双方很快签订了上述股权转让协议书。

上述股东称，从上述谈判过程看，吴浩出售三角航空的股权应该是自己做主。但该观点未能得到中航重机方面证实。

千亩土地投资不到位

跟三角航空分手后，中航重机在西安另外又筹建了一个庞大的产业园。

2010年11月9日，中航重机公告称拟投资65亿元在西安经济开发区建设中航工业基础产业园及配套项目，主要内容包括建设特种材料采购加工中心、等温煅生产线、理化测试中心、深加工生产线、快速成型中心5个项目、锻铸研发中心及锻铸事业部。

项目总用地面积约940亩，其中西安经开区内约650亩土地规划为特种材料等生产用地，另外290亩土地规划为研发中心、铸造事业总部及配套用地。

在65亿元投资总额的分配上，中航重机计划拟投资的工业项目总投资不低于35亿元。

其中，固定资产投资额不低于15亿元（投资强度不低于250万元/亩），民品项目投资额不低于工业项目总投资额的80%；拟投资在研发中心和锻铸事业部总部及生活配套项目总投资约30亿元，其中固定资产投资额约15亿元。

据中航重机预测，拟35亿元投资的工业项目至2015年项目建成后预计形成年销售收入69亿元，年上缴税收2.6亿元。

而拟30亿元投资的研发中心、铸造事业部等，计划在2015年前设立不少于两家国家级研发中心、一个博士后流动站，吸引不少于10家关联企业入驻，预计2015年形成销售收入100亿元人民币，年上缴税收不低于2亿元。

2012年12月，中航重机董事会同意陕西宏远在西安经开区泾渭新城投资建设等温煅生产线项目，总投资2.53亿元。

“我们觉得吴的想法很好，很有远见，但很多业务没有做起来。比如在西安的锻铸事业部，刚开始有几个员工，但是后来几乎没人了。”中航特材一位工作人员称，就连中航特材的业务也处在停摆状态。

21世纪经济报道记者走访西安经开区发现，陕西宏远除了等温煅生产线项目即将投产运行外，其余项目均未开工，甚至连正式批复都还没拿到，偌大的厂区长满了野草，距离上文提到的2015年的盈利目标甚远。

“西安经开区对此也比较头疼，宏远占了这么多土地，但是投资不到位。”上述三角航空股东表示，如今吴浩又出事，余下的项目不知道会怎么样呢。

孙继兵表示，中航重机在西安的项目要看公司的公告，现在都说不好。

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