湖北黄冈市局采取五项措施确保执法安全

日前，湖北省黄冈市质监局稽查分局紧紧抓住学习实践科学发展观活动的契机，围绕质量安全年和能力建设年活动，以推行文明执法、公正执法、科学执法、和谐执法为目标，在全局全面开展了“规范执法行为、严格依法行政”专项活动，通过五项措施努力把质监稽查机构打造成为一个群众称赞、政企满意、服务到位的窗口。

一、抓教育，提升执法素质

一是制定方案学。通过制定，明确学习时间、学习内容和学习要求，达到提高执法队伍整体素质的目的；二是安排时间集中学。利用节假日等时间，有针对性地选择执法中存在的共性问题进行集体探讨，购买，分期进行学习培训。三是走出去学。选派优秀执法人员与各兄弟单位就执法技巧、提高办案质量、发掘新案源等方面加强交流学习；四是开展执法讨论和规范执法专项活动。通过执法大讨论，进一步转变执法人员观念。

二、抓制度，规范执法行为

为进一步改进和完善执法工作，规范执法行为，全力推进执法规范化进程，结合实际制定了操作性强，有实质性效果的制度。先后制定了、、、、、、、、等一系列规章制度。在增强制度的严密性的同时，制定了针对性强、操作性强的，在执法工作全程推行ISO9001质量管理。通过制度，使每个执法办案人员能够明确自身的职责，规范执法行为，提高应对执法风险的能力。

三、抓监督，预防执法风险

一是严把案件审理关。对办理的每一起案件进行严格审理，从检查、调查取证、处罚到结案的每一个环节加强监督把关；二是严格督促检查。每季度开展执法案卷评查，认真查找问题并分析问题存在的原因，及时通报评查结果；三是坚持案件督办。对重大案件实行主办人制度，集中优势兵力加强对案件的指导。对临近结案期限的，督促办案单位及时结案；四是加强案件和行风回访。对执法人员办理的案件进行不定期抽查回访，严格执行行风跟踪监督卡制度，了解执法人员执法行为是否规范，是否依法行政。

四、抓奖惩，落实执法责任

一是实行奖惩考核制度。通过制定实施、，细化、量化各项目标，落实执法责任，强化执法过程监督；二是与追究执法过错责任挂钩。对在工作中因主观原因发生执法错误或重大失误，给国家和人民利益造成损失的，严格追究相关人员责任；三是与末位调整挂钩。经过民主考评，对不遵守规章制度，不履职尽责，不依法行政的执法人员进行教育促整改，经教育仍不改正的，坚决待岗学习；四是与年终评优挂钩。经过考评委员会的评定，对优秀执法人员给予一定的物质奖励，优先取得评优评先资格。

五、抓服务，提升执法形象

为进一步落实科学发展观，树立良好的部门形象，大力开展质量服务年活动。一是开展专项整治活动。认真贯彻落实国家质检总局和省局下发的专项整治文件精神，大力开展农资、家电打假三下乡活动，为农资和下乡家电产品保驾护航；二是开展日常监督检查。充分履行质监部门职责，严把源头关，切实维护广大消费者合法权益；三是开展重点工程跟踪服务。成立重大项目服务小组，对在建的重点企业、重点工程、重点项目实行联系人分包制度，优先服务；四是做好投诉举报受理工作。不断畅通12365质监热线通道，积极受理的消费者投诉举报，做到件件有落实、事事有回音。（通讯员：南英）

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